第295章 税制银行(第2页)

但紧接着，在与次辅蒋德璟、阁臣冯铨等人商议填补首辅空缺及后续政务安排之时，一个由吏部无意中呈报上来的数字，却再次让崇祯皇帝勃然大怒！

“京官数量……近十万？！” 他看着奏报上那触目惊心的数字，简直不敢相信自己的眼睛！“区区一个京师，竟养着如此之多的官吏？！其中又有多少是真正办事的？有多少是碌碌无为的冗员？有多少是……只知钻营请托、白白耗费国家俸禄的蠹虫？！” 他终于明白，为何大明的财政，会糜烂到如此地步了！这庞大而又臃肿的官僚系统，本身就是一个吞噬国家财富的无底洞！

“传朕旨意！” 他立刻对侍立一旁的内侍吩咐道，“命吏部、户部，即刻起，重新统计所有在京官员之确切人数、品级、籍贯、以及……俸禄实发数目！朕要知道，这京城内外，到底有多少人在吃我大明的皇粮！他们的根底，又在何处！” 他要通过这次统计，来彻底了解京官系统的实际负担和潜在的流动性与派系关联。

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除了整顿官僚系统、节流之外，更重要的，还是开源！

“商税”改革，势在必行！而与此配套的，崇祯皇帝心中，还有一个更为大胆、也更为长远的计划——建立“大明皇家银行”！

他知道，明末的金融秩序，早已混乱不堪。民间私铸铜钱、私设钱庄、高利盘剥等现象，屡禁不止，不仅扰乱了正常的经济秩序，更使得大量的社会财富，游离于朝廷的掌控之外。

“朕意，” 他在一次小范围的内阁会议上，首次抛出了这个石破天惊的设想，“效仿江南那些颇具规模的民间钱庄票号之法，由朝廷出资，户部监管，设立‘大明皇家银行’！此银行，不仅可以负责经理国库银两之出纳、调度军政粮饷之转运，更可……向民间发行统一的‘皇家宝钞’！吸收民间储蓄，发放低息贷款，扶持农商，稳定物价！”

“如此一来，” 他继续道，“既可将那些游离于朝廷之外的民间私财，重新纳入国家掌控，又能有效打击私铸私贩铜钱、以及高利贷等不法行为！这皇家银行，将与朕即将推行的商税改革，一体两面，共同作为整顿我大明财政、充实国库之根本大计！”

此言一出，在场的蒋德璟、冯铨等阁臣，无不骇然失色！他们虽然也知道民间钱庄票号的存在，但由朝廷出面，设立“皇家银行”，甚至还要发行纸币？！这……这简直是闻所未闻！他们本能地想到了大明宝钞早已信用破产的惨痛教训，一个个都装傻充愣，不敢轻易接话。