第654章 胤禩的算盘

河南官员田文镜率先响应了皇上的新政，他心里对这位新帝是佩服至极的，觉得这样的新政是可以抑制腐败的。

田文镜吸取了湖广总督推行火耗归公方案的教训，制定出符合河南本身特点的实施计划。湖广总督的方案有几个明显的缺陷：首先，官员不是基于需要、而是基于辖区内赋税的金额获得养廉银，这导致同样职位官员的养廉银有时竟差十倍以上；其次，高层官员的养廉银继续依赖基层的小额捐献，以往盛行的敲诈勒索并未禁绝；最后，包括总督、巡抚、道员和学政在内的省级官员完全没有养廉银，但这些人其实有非常繁重的公务和开支需要处理。

田文镜经过思考，要求所有火耗银都要解送省里的藩库，州县官由于不再持有本地的地丁钱粮，他们也就不再有动力额外征税，基层腐败得以遏制；之后，河南按照官员职位分发养廉银，巡抚可得3万两，布政使可得两，如此等等。

和最初提出的方案相比，田文镜等人的方案不但将火耗作为弥补亏空的手段，还将其视为地方官员生活和支撑行政支出的长久来源。廉洁是诸多因素共同的产物，而不是身居高位的人道德自律的结果，禁止节礼和拣选有操守的官员无助于树立廉洁的官场风气。

这样的改革在康熙朝是不可想象的，究其原因就是康熙皇帝倾向于官员自律，而不加以雷霆手段，康熙注重名声，在意士绅阶层对自己的评价，又有哪个皇帝不在意呢？还真有，胤禛，就是不在意。