第184章 自主试点与互助公棚(第2页)

组织架构是“中华会馆+行会+宗亲会”的三级联动

华人社区的组织基础是“六大公司”，即中华总会馆下属的六个地方会馆，代表广东不同方言群体，以及各行业行会，如杂货行、洗衣行、餐馆行，和宗亲会，如陈氏、李氏宗亲会。灾后，这些组织迅速整合，形成“决策-执行-监督”的管理体系：

中华总会馆作为决策层统筹全局，如选址、与市政府谈判、分配外部援助；发布《灾后公约》，规定工棚使用规则；

行会+宗亲会作为执行层分片负责，如杂货行负责物资采购，洗衣行负责卫生管理；组织劳动力，按行业分工。

基层是家庭互助小组，同方言、同籍贯的每10-15户组成“同乡小组”，负责具体搭建、日常维护与矛盾调解。

互助工棚的建材与资金主要依赖内部挖潜与海外支持：

华人社区组织“清墟队”，从被毁的唐人街废墟中回收可用材料：将烧焦但未断裂的房梁、门窗框等经简单处理后用作工棚框架；将烧变形的铁皮、铜器熔铸成钉子、挂钩；破碎的砖石铺地防潮、破损的家具拆解为支撑结构；

旧金山华人通过侨批（海外华工汇款）联系美洲、澳洲的华人社群，发起“捐资建棚”运动。例如：古巴华人社团捐赠了200箱铁钉与防水布；加拿大温哥华中华会馆汇款5000美元（当时约合后世15万美元）用于购买木材；澳大利亚墨尔本华商捐赠了成捆的竹席用于临时遮雨。

无家可归的家庭通过参与工棚搭建换取“工分”，工分可兑换口粮、工具或优先选择工棚位置。例如：

成年男性负责搬运、搭建，每日计10工分；

妇女负责整理材料、后勤，每日计8工分；

儿童捡拾碎木、传递工具，每日计5工分。

当时的工棚选址考虑了三个条件：

靠近未被污染的溪流或公共水井，如旧金山湾沿岸的淡水井；

远离易燃物如未清理的木料堆、山体滑坡区；

尽量靠近原唐人街核心区，如都板街、干尼街，保留社区文化地标如天后庙、宗亲会馆。

搭建技术以“因地制宜、快速实用”为原则：

以回收木材为框架，用竹篱笆或铁皮做围挡，顶部覆盖防水布或烧焦的木板防雨；

工棚呈“梳式排列”，每排5-8间，间距2米通风，公共区域如厨房、厕所、洗衣处集中设置；

地面铺碎砖或木板防潮，墙角堆放沙袋防火，每间工棚门口挂“xx行会\/宗亲会”的标识，强化归属感。

日常管理采用“公约约束+服务复合”。互助工棚不仅是住所，更是灾后社区的“微型治理中心”，管理规则通过《工棚公约》明确，由中华总会馆颁布，各户签字遵守：

口粮由“膳食委员会”统一采购，大米、咸菜为主，按家庭人口分配，儿童多者额外补贴；

工具如铁锹、斧头等登记造册，损坏需赔偿，用劳动抵偿；

设立“卫生队”，妇女为主，每日清理垃圾、用石灰水消毒；

厕所设“轮值清洁员”，粪便集中处理，避免污染水源。