第128章 特区施政纲领

政治协商会议还将岳天哼唱出来后世的《义勇军进行曲》作为辽东特区的区歌。-兰,兰′闻,血^ -耕_歆￠嶵^快\

这次政治协商会议最重要的是审议通过了《辽东特区基本法》以及《辽东特区施政纲领》两份文件。

《辽东特区基本法》可以说是辽东特区的宪法，这部法律规定辽东特区实行民主共和制度。为了维护国家统一，岳天对外接受清廷郡王封号，对内不保留爵位封号，在辽东特区内部政治、经济上不享受爵位待遇，辽东特区内部取消爵位制度，根据中国国情，辽东特区分“军政、训政、宪政”三步走实现最后的民主共和制度。这部基本法还规定了辽东特区主权属于人民，实行行政权、司法权、立法权、监察权、选官权等五权分立。

《辽东特区施政纲领》则是依据《辽东特区基本法》精神制定的具体实施纲领，规定了辽东特区接下来的工作重点。主要有以下措施：

在政治上，按照后世人民政府模式进行各级政府建设，依据特区基本法精神，制定各项法律，依法施政；并设立各级法院、检察院，成立特区反贪局由人民复兴党中央纪律委员会领导，开展特区反腐工作；在辽东特区废除清朝科举考试制度，改为定期举行公务员考试制度，考试内容改为策论；在特区、府、县、三级设立咨议局，由每年交纳五个特区银元公民税的纳税人选举产生，作为地方立法机构，承担地方立法和监督地方官员的任务；在特区、府、县三级设立考试院，负责公职人员考试、考核以及升任、任免；完善现有的警察制度；在辽东特区废除旗人特权，准许其自谋生计；在辽东特区实行民族平等政策。^x-x.k`s^g?.+c¨o￠m/

在经济改革上，维护原有的垦殖政策，实行减租减息政策，地租不得超过总收成的五分之一，严禁高利贷，借款年利息不得高于15%；特区成立农工商总局、铁路矿务总局及各府商务局，鼓励民办企业，奖励发明创造；推广西法垦殖，建立新式农场，修筑铁路，广办邮政。建立国有辽东特区银行，进行财政改革，编制特区预决算，改革财政体系，按照“库平银两七钱二分” （约26.6克）标准铸造辽东特区银元，作为辽东特区法定主币，并铸造铜币等作为辅币。